Т.М. Шамба и А.Ю. Непрошин

ИСТОРИЯ И КУЛЬТУРА АБХАЗИИ

       > ПОРТАЛ ХРОНОС > БИБЛИОТЕКА АПСУАРА > КНИЖНЫЙ КАТАЛОГ Ш >


Т.М. Шамба и А.Ю. Непрошин

2004 г.

БИБЛИОТЕКА АПСУАРА


АПСУАРА
А: Абхазия, Агрба, Амичба...
Б: Басария, Барцыц, Бройдо...
В: Воробьев, Воронов...
Г: Гулиа, Гунба...
Д: Данилов, Дасаниа, Джемакулова, Джихашвили...
Е, Ё: ...
Ж: Жидков...
З: ...
И: Инал-Ипа Ш.Д....
К: Капба, Козэль, Кудрявцев, Кунижева...
Л: Лакоба...
М: Мандельштам, Монперэ...
Н: Неруда...
О: Олонецкий...
П: Паустовский, Приключения нарта Сасрыквы, Прокопий Кесарийский...
Р: Рихтер, Румянцев...
С: Сенковский, Сент-Совер, Студеникин...
Т: Тарнава, Торнау, Тхайцухов...
У: ...
Ф: Франгуланди...
Х: Хотко...
Ц: Цвижба...
Ч: Челеби, Чкадуа, Чурсин...
Ш, Щ: Шамба, Шанава, Шария...
Э: ...
Ю: ...
Я: ...

Родственные проекты:
ХРОНОС
ФОРУМ ХРОНОСА
РУМЯНЦЕВСКИЙ МУЗЕЙ
ДОКУМЕНТЫ XX ВЕКА
ПРАВИТЕЛИ МИРА
ВОЙНА 1812 ГОДА
СЛАВЯНСТВ
ПЕРВАЯ МИРОВАЯ
ЭТНОЦИКЛОПЕДИЯ
РУССКОЕ ПОЛЕ
МОСКОВИЯ

Т.М. Шамба и А.Ю. Непрошин

Абхазия

Правовые основы государственности и суверенитета

Глава 2. Государственность Абхазии

2.5. Советская Абхазия - суверенное государство

В условиях грузинской оккупации абхазский народ поднялся на вооруженную борьбу, которая носила национально-освободительный характер. Достижению этой цели способствовало наступление Красной Армии и установление советской власти в государствах Закавказья. Естественно, что в этом смысле интересы Москвы и абхазского национально-освободительного движения совпадали. В Абхазии 4 марта 1921 года была установлена советская власть. На совещании ответственных работников Абхазии рассматривался вопрос, какой ей быть, и делегаты единодушно пришли к такому мнению:

а) Абхазия должна быть объявлена Социалистической Советской Республикой;

б) Советская Абхазия должна непосредственно входить в общероссийскую федерацию;

в) общая политика в Абхазии должна быть умеренно осторожной по отношению к буржуазии и крестьянству.

На многотысячном митинге в Сухуме 8 марта 1921 года была принята резолюция, позже направленная В. И. Ленину:

«Сегодня трудящиеся Абхазии, изнемогавшие под тяжелым игом самодержавия грузинских меньшевиков, лакеев империалистов, празднуют свое освобождение, приветствуют Красную Армию, пришедшую на помощь восставшему народу Абхазии, и шлют горячий привет вождю мирового пролетариата товарищу Ленину … и штабу мировой пролетарской революции – Третьему Коммунистическому Интернационалу. Председатель ревкома Абхазии Е. Эшба.

Пометка Е.А. Эшба: Со всех селений Абхазии получаются приветственные резолюции крестьянских сходов. Трудящиеся восторженно принимают Красную Армию».

Уже на основании только этой резолюции становится ясно, каким было отношение абхазского народа к грузинским оккупантам в период аннексии Грузией страны в 1918-1921 гг., а также определена та сила, которая в трудные годы грузинского порабощения нашла в себе силы сплотить народ Абхазии и выбить захватчиков за пределы своей родины.

Руководствуясь Декларацией прав народов России, 26 марта 1921 года на расширенном заседании Оргбюро РКП(б) и Ревкома Абхазии было решено объявить Абхазию Советской Социалистической Республикой. Независимая Советская Социалистическая Республика Абхазия была провозглашена 31 марта 1921 года. Протокол Батумского совещания по вопросу о структуре советской власти и компартии в Абхазии гласил:

«Слушали: О структуре Сов. власти и Компартии в Абхазии.

Постановили: До съезда Советов Абхазии вопрос о федерации Советской Абхазии с РСФСР или ССР Грузия оставляется открытым, и Абхазия объявляется Социалистической Советской республикой.

Партийная организация до конференции носит название оргбюро РКП в Абхазии и работает по директивам Кавбюро ЦК РКП. Оргбюро принимает действительные меры к изживанию национальной розни, посеянной меньшевиками между народами Грузии и Абхазии».

Но еще 21 мая 1921 г. Ревком ССР Грузии признал независимость ССР Абхазии и принял Декларацию революционного комитета Социалистической советской республики Грузии о независимости Социалистической советской республики Абхазии. Приводим выдержки из текста этого документа:

«Меньшевистская власть, будучи по существу властью грузинской буржуазии, наряду с угнетением трудящихся Грузии, с особенной силой подавляла всякое проявление революционной самодеятельности национальных меньшинств, что создавало страшный антагонизм между отдельными национальностями Грузии, национальностями, испокон веков живущими на этой территории.

Советская же власть принципу угнетения противопоставляет равенство и братский союз всех трудящихся без различия наций. Единственно верным средством изживания национальных предрассудков и закрепления действительного союза трудящихся, она считает право наций на самоопределение, провозглашенное Великой Октябрьской революцией.

Исходя из этого, Революционный Комитет Социалистической Советской республики Грузии признает и приветствует образование независимой Социалистической Советской республики Абхазии... Ревком ССР Грузии».

Однако опасность посягательства Грузии на суверенитет и территорию Абхазии оставалась. Это видели как политики свободной Абхазии, так и эмиссары руководства РСФСР, видевшие в Абхазии не только проблему взаимоотношений двух соседних стран, но и узел переплетения интересов стран Антанты, а также вопрос международной политики в широком плане. Приводим один из таких докладов:

Из доклада П. П. Сытина Советскому правительству «Меры локализации опасности от грузинского шовинизма». 22 апреля 1921 г.:

«Бесспорно, что к этому вопросу надо подходить осторожно, но нельзя же в жертву шовинизму маленькой нации, занимающей территориально столь важную позицию между РСФСР, с одной стороны, и Турцией и Антантой, с другой (ворота в Индию), приносить насущные интересы интернационала... Не надо забывать, что дипломатия Антанты, встретившая в лице Советской России упорное противодействие своим империалистическим планам, смотрит на грузинский шовинизм как на один из своих неотъемлемых шансов в борьбе с Советской Россией, особенно в случае, если Антанте удастся сговориться с Турцией. Чтобы победить Германию и Россию, Антанта уже идет на уступки и, желая нарушить единство своих врагов, избирает линию наименьшего сопротивления, т. е. Турцию, лаская всячески ее националистические мечты о полном восстановлении халифата с Константинополем во главе. Платой со стороны Турции должна быть измена ее России. Столкновение на этой почве весьма вероятно, и так как оно может произойти именно на территории Грузии, то эта территория приобретает важнейшее стратегическое значение.

Таким образом, одной из предупредительных мер против местных шовинистов, мер, притом же имеющих общеполитический характер, должно быть оставление достаточно сильных отрядов Красной Армии РСФСР в пределах Грузии и, особенно на южном побережье Черного моря и по границе с Турцией...

Второй мерой, ослабляющей грузинский шовинизм и территориально и материально, я считал бы отделение Абхазии. Надо сознаться, что со стороны России, как ранее в армянском вопросе, всегда была наблюдаема ошибка – игнорирование курдов. Отметим, кстати, что в Турецкой Армении вполне возможно было бы привлечь курдов на сторону России. Ведь курды никогда не считали себя подданными турецкого султана, всегда ненавидели турецкую администрацию... Советская власть имеет много шансов привлечь на свою сторону: так и в грузинском мало обращали внимание на Абхазию. Никто почти не занимался печальной судьбой этих двух народов, стираемых с лица земли шовинизмом армян и грузин. Определенное тяготение абхазцев к Советской России было хорошо учтено меньшевиками Грузии, и именно поэтому они искусственно отделили Абхазию от непосредственного расположения с Россией, заняв небольшую прибрежную полосу к северу от Бзыби. Надо немедленно продвинуть границу РСФСР до правого берега р. Бзыби, т. е. до непосредственного соседства с Абхазией. Если засим абхазскому народу будет поставлен, например, путем плебисцита, вопрос о желательной форме государственного бытия, то нет никакого сомнения (можно взяться провести это в кратчайший срок), абхазский народ вынесет решение о полном присоединении к РСФСР, а такой акт, кроме огромного его стратегического и политического значения для РСФСР, передаст в руки ВСНХ значительнейшие народные богатства этой страны, ныне разоренной грузинами. Самой Грузии, хотя бы и Советской (ни тем более одной Абхазии), никогда не справиться с задачей правильной эксплуатации огромных лесных и горных богатств этой страны, ни даже с правильной постановкой табаководства, рыболовства и т. д.

По составу населения Абхазия никоим образом не может быть в ведении Грузии, потому что их меньше всего в отношении к общему количеству жителей...

Отделение Абхазии не может неблагоприятно отразиться на продовольствии Грузии, как иногда приходится слышать, потому что Абхазия, обильная природными богатствами (до сего времени почти не использованными, ибо это под силу лишь РСФСР), едва питает себя...

Вслед за Абхазией надо обратить внимание на Мингрелию, страну, также отличающуюся от Грузии по языку и по национальности и всегда тяготившуюся грузинским владычеством. Мингрелия непосредственно граничит по р. Ингури с Абхазией и простирается к югу до р. Риона. Эта территория с устьем р. Риона, при котором давно спроектировано проведение большого порта... могущего заменить Батум, территория чрезвычайно большая в стратегическом отношении, она также может быть подчинена непосредственному влиянию РСФСР, если и мингрельцам, как абхазцам, будет дана автономия...

Возможно, что создавшееся положение будет найдено побуждающим обратиться еще к одной мере, а именно: прочному занятию РСФСР закавказских железных дорог и не только в смысле военной охраны, но и в отношении управления, так как в этом последнем смысле подчеркнутое преувеличение значения узко грузинских интересов приносит огромный ущерб России…»

 

Независимость получили и другие государства Закавказья, однако центральный партийный аппарат обусловил ее жестким подчинением своему влиянию и решениям, приняв соответствующий документ:

Из резолюции пленума Кавбюро ЦК РКП(б) о политическом положении Закавказских республик. 2-3 июля 1921 г.

«1. Признать необходимым проведение в жизнь независимости Кавказских республик (Грузии, Азербайджана, Армении) при безусловном сохранении существующих партийных отношений между ЦеКа компартий этих стран и ЦК РКП».

Пользуясь лозунгом советской власти «Власть на местах», Ревком Абхазии стал полноправным хозяином страны, представил коренному населению необходимые политические и экономические права. Абхазская интеллигенция, поверив в обещанную большевиками независимость страны, поддержала эту власть. С этого момента в стране начинается экономический подъем.

После провозглашения 31 марта 1921 года независимой Советской Социалистической Республики Абхазии (ССР Абхазия) и признания ее 21 мая 1921 года Ревкомом Грузии, в тот же день был заключен «Союзный рабоче-крестьянский Договор между Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Социалистической Советской Республикой Грузии». Этот Договор к ССР Абхазии никакого отношения не имеет, и Абхазия в нем вообще не упоминается, что подтверждает суверенитет Абхазии и ее независимость от Грузии на весну 1921 года.

По инициативе грузинских национал-шовинистов в Грузии и непосредственно в Абхазии вновь началась интенсивная пропагандистская работа, направленная на создание в стране прогрузинской атмосферы с целью организации благоприятных условий для присоединения Абхазии к Грузии. В прессе появляются статьи, доказывающие политическую, экономическую и культурную несостоятельность абхазов как нации и Абхазии как независимого государства. Вот что было представлено в прессе в ту пору.

Из корреспонденции в газете «Социалист-Федералисти» о дискриминации грузин в Абхазии:

«Много новых и новых событий произошли в Абхазии после установления Советской власти. Известно, что здесь объявили так называемую «независимость Абхазии», что на деле означает установление господства русских. Прямо невозможно описать ту вакханалию, которая здесь царит. Русские политиканы, «поклонники» абхазов, и влюбленные в Россию некоторые лица, ставшие привилегированными, «независимость» Абхазии представили в виде ненависти к Грузии...

Почти все должности занимают русские. Грузины испытывают преследование и притеснение. Слова «грузин» и «грузинский» превратили в ругательные термины (подпись «Сухумский грузин»).

Из сообщения газеты «Социалист-Федералисти» о встрече Е. Эшба с общественностью Гальского уезда и о требованиях местного населения. 20 июля 1921 г.:

«Ответ Эшбаия о том, что для большевистской партии вопрос приписки Абхазии к России или к Советской Грузии как будто не имеет никакого значения, не удовлетворил публику. На съезде явно проявилась склонность к союзу с Грузией. Необходимо отметить один факт, который вызвал большой протест. После того, как Этерия исчерпал вопросы, выступил некий Ясон Агумава и начал доказывать обществу, что родным языком самурзаканцев якобы является абхазский, поэтому требовал введения обучения в начальных школах на абхазском языке; весь съезд единогласно заявил протест наглому оратору».

Из статьи П. Мирианашвили «По поводу «независимости» Абхазии»:

«Абхазские сепаратисты свое обособление, отрыв от родных братьев мотивируют тем, что они якобы не являлись грузинами... Абхазская национальная государственность еще не существовала, как и не существовала абхазская национальная культура. Считали и ныне считаем возможным создание абхазской национальной культуры без объявления независимости... Спасение - в единстве с грузинами, с Грузией».

Из корреспонденции в газете «Социалист-Федералисти»:

«Правящая партия хотя бы теперь должна исправить эту ошибку и напомнить ревкому Абхазии, что независимость была тогда средством для освобождения от меньшевиков и введения советской системы в Абхазии. Ну а теперь независимость Советской Абхазии от Советской Грузии не имеет никакого смысла и весьма вредна для обеих сторон. Посмотрим, какие аргументы выдвинут после этого руководители Абхазии в пользу независимости.

Мы знаем, что абхазцы отличаются от остальных грузин своими особенностями, нравами, обычаями, верой и языком.

Глубоко уверены, что широкая автономия вполне удовлетворит трудовое крестьянство Абхазии, и кто требует большего, он должен сначала спросить у народа».

Из статьи В. Котетишвили «К целостности Грузии» в газете «Социалист-Федералисти»:

«Сегодня хотим обратить внимание трудового народа Грузии к «независимой Абхазии», где сомнительные лица разрабатывают старые методы и сеют злобу во вред Грузии.

И в таком уголке, по какому праву подчиняют какие-то «политики» большинство? По каким соображениям оправдывают подобное наглое поведение? Кто дал право так бесцеремонно присваивать большую часть грузинской земли? На «абхазском» алфавите газету выпустили... Это и есть независимость Абхазии? Это есть самоопределение? Этого требует трудовой народ Абхазии? Нет... Абхазия и этнически, и лингвистически, и исторически, и культурно – часть Грузии, и ее вопрос должен решиться в масштабе Грузии, по желанию трудового народа всей Грузии.

Переродившимся абхазцам и грузинам не давайте возможность для ведения той дикой политики, которая даст плохой плод для территориальной целостности Грузии, для ее национального существования! В интересах трудового народа мы решительно требуем очистить Абхазию от разного рода авантюристов. Требуем отменить написанную где-то в «кабинете» Декларацию о «независимости» Абхазии и восстановить живую связь и целостность нашей страны».

На фоне этого прессинга и с изменением политики центрального партийного аппарата Москвы нарастает давление на Абхазию с целью вновь ввести ее в состав Грузии. К этой мысли начинают склоняться и руководители страны, находящиеся в двусмысленном положении. Являясь абхазами, они были обязаны выполнять волю своего народа. Но на них, как представителей многонационального народа Абхазии, оказывалось непрерывное воздействие грузинской его составляющей как изнутри, так и извне. Но самое главное, подчиняясь указаниям центрального аппарата партии большевиков, они были обязаны выполнять его решения, которые противоречили национальной политике и самосознанию абхазов. Это было трагедией руководства Абхазии. Свидетельство изложенному содержится в текстах выступлений руководителей страны.

Из доклада на совещании ответственных работников Абхазии. 23 июля 1921г.:

«...Н. Лакоба указал на необходимость федерирования Советской Абхазии и Советской Грузии в силу ее этнографических, исторических и бытовых условий, а также указал на тот факт, что Абхазия не может федерироваться с Советской Россией ввиду того, что она на четыре года отстала от России. Кроме того, Советская Грузия или Абхазия являются независимыми в хозяйственном и экономическом отношении, то в политическом отношении все они подчиняются центру через РКП в лице ЦК партии Грузии и Кавбюро ЦК РКП, а потому совершенно безразлично, с кем бы ни федерировалась Абхазия, факт тот, чтобы сохранить идею Советской власти».

Из доклада председателя СНК Абхазии Н. Лакобы на III сессии Всегрузинского ЦИК в Сухуми 13 июня 1926 г.:

«Абхазскую республику кое-кто понимает в том смысле, что Абхазская республика - это значит республика для абхазцев. Такое положение вещей не соответствует действительному положению дела в Абхазии и вот почему. Хотя мы и называемся Абхазией, но в Абхазии мы имеем дело не только с абхазцами.

Здесь основными народами, по их численному весу, являются следующие: абхазцы, грузины, армяне и греки. Но этот абхазец не должен рассуждать таким образом: если меня угнетали раньше больше всех, то теперь я имею право на большую свободу, на большую привилегию по сравнению с другими народностями.

...Кое-кто из наших противников все время строят свою тактику по расшатыванию власти республики Абхазии вот на чем: Абхазия захочет - уйдет от Грузии, захочет - останется с Грузией... От Советской Грузии Советская Абхазия никуда не собирается уйти, но вместе с Советской Грузией, в составе Советской Грузии, Абхазия пойдет, если даже угодно и на тот свет...

Для трудящихся масс Абхазии вопрос раз и навсегда стоит так: судьба Абхазии с Грузией едина... Сама Абхазия включила себя в состав Грузии...» («Трудовая Абхазия», 19 июня1926 г.).

 

Видя угрозу независимости страны, руководство Абхазии предприняло отчаянную попытку спасти положение. Был предложен вариант вхождения ССР Абхазии непосредственно в Закавказскую Федерацию (Грузия, Армения, Азербайджан) в качестве четвертой союзной республики, минуя Грузию. Не получилось. Вскоре по директиве Сталина были предприняты шаги по ликвидации независимой Абхазской ССР. На пленуме Кавбюро ЦК 5 июля в присутствии Сталина было принято решение по вопросу «О положении в Абхазии» со следующими пунктами:

«1. Считать экономически и политически нецелесообразным существование независимой Абхазии.

3. Предложить т. Эшба представить свое окончательное решение о вхождении Абхазии в состав федерации Грузии на договорных началах или на началах автономной области в РСФСР».

 

Принятое постановление обязывало Оргбюро ВКП(б) в Абхазии и Ревком республики вести работу на основе экономического единства с Советской Грузией. Такое решение мотивировалось тем, что Абхазия как независимая республика, мол, отдельно экономически существовать не может, хотя Абхазия и в ту пору, и в настоящее время, несмотря на имеющиеся экономические трудности, была и остается страной самодостаточной. С целью достижения необходимого результата со стороны РСФСР была введена экономическая и финансовая блокада по отношению к Абхазии. Сильное давление шло также по каналам партийной и административной власти.

Решение высшего партийного органа не имело формально юридической силы, но Е. Эшба как коммунист вынужден был считаться с решением Кавбюро и он выбрал вариант объединения ССР Абхазии с ССР Грузией на основе договорной федерации. Это было компромиссом, поскольку при этом у Абхазии сохранялся статус союзной республики (ССРА).

15 октября 1921 года на расширенном заседании Пленума Оргбюро РКП (б) в Абхазии и ответственных работников Ревкома было принято постановление по вопросу о независимости ССР Абхазии:

«Исходя из программы РКП по национальному вопросу, из новой экономической политики, одобренной V съездом РКП, с одной стороны, – из фактов сложившихся за время господства меньшевиков национальных взаимоотношений между грузинским и абхазским народами, – с другой, совещание полностью одобряет постановление Батумского совещания от 28 марта с. г. и декларацию Грузревкома от 21 мая о независимости ССР Абхазии.

Вместе с тем, учитывая, наряду с непропорциональной экономической мощью Абхазии, малочисленностью ее населения, по обычаям и исторически связанного с грузинским народом, с одной стороны, общность экономики и соответствующей экономической политики Грузии и Абхазии, – с другой, совещание находит необходимым установление тесной связи между ССР Грузией и Абхазией и ввиду предстоящей в близком будущем советизации обеих республик – совещание считает необходимым теперь же оформить указанную связь Грузии и Абхазии путем официального договора двух равноправных союзных республик».

16 декабря 1921 года ССР Абхазия и ССР Грузия как субъекты международного права подписали Союзный договор, согласно которому произошло объединение с ССР Грузией на федеративных договорных началах, а через нее Абхазия вошла в Закавказскую федерацию. Ряд полномочий Республики Абхазия передавался в совместное с Грузией ведение. При этом сохранялись как суверенитет ССР Абхазии, так и ее территориальная целостность.

Следует отметить, что на указанный период Абхазия продолжала оставаться формально членом Горской Республики, которая 20 января 1920 года по решению Всероссийского Центрального Комитета была преобразована в Автономную Горскую Социалистическую Советскую Республику, вошедшую в состав РСФСР. Юридический факт выхода Абхазии из состава Горской Республики отсутствует.

Статус независимого государства Абхазия сохраняла недолго. Россия в очередной раз предала народ Абхазии. Несмотря на благоприятную общественно-политическую обстановку в России после падения трона царей и провозглашенное право народов на самоопределение, национальная политика большевиков по отношению к народам России с самого начала оказалась фальшивой. Продолжалось деление наций на большие и малые, свои и чужие, передовые и отсталые. По разным причинам советское правительство создавало новые государственные образования для некоторых некоренных народов страны и даже повышало их статус, но ограничивало уровень государственности для многих коренных народов, а для Абхазии даже снизило его.

Независимая ССР Абхазия существовала с 31 марта 1921 г. по 17 февраля 1922 г. Она была действительно независимой, так как не входила в этот период ни в Советскую Россию, ни в Советскую Грузию.

Приводим выдержки из Союзного договора между Социалистической Советской республикой Грузии и Социалистической Советской республикой Абхазии. 16 декабря 1921 г.

«Правительство Социалистической Советской республики Грузии, с одной стороны, и Правительство Социалистической Советской республики Абхазии - с другой, исходя из глубокой общности национальных уз, связывающих трудящиеся массы Грузии и Абхазии... решили заключить настоящий договор.

Социалистическая Советская республика Грузии и Социалистическая Советская республика Абхазии вступают между собой в военный, политический и финансово-экономический союз.

Иностранные дела остаются целиком в ведении Социалистической Советской республики Грузии.

Железные дороги переходят непосредственно в ведение управления Закавказских железных дорог. Внешняя торговля в ведение объединенного Внешторга республики Грузии, Азербайджана и Армении.

Во все краевые объединения, в частности в Федерацию Закавказских республик, Абхазия входит через Грузию, которая предоставляет ей одну третью часть своих мест».

Согласно пункту 1 этого Договора, Социалистические Советские Республики Грузия и Абхазия вступали между собой только в военный, политический и финансово-экономический союз. При этом для осуществления указанных целей стороны объявляли объединенными ряд направлений, которые тем самым становились областями совместного ведения. Таким образом, государственно-правовые отношения между Абхазией и Грузией возникли на договорной основе, и на момент подписания упомянутого Союзного договора Абхазия и Грузия были равноправными государствами, не связанными друг с другом в правовом отношении. Такими же равноправными они оставались и после подписания упомянутого договора до февраля 1931 года.

В пункте 4 говорилось, что в Закавказскую федерацию Абхазия входит через Грузию, которая предоставляет ей одну треть своих мест. Этот договор был ратифицирован I Съездом Советов Абхазии в феврале 1922 года. Там он вызвал серьезную полемику. Лидеры Абхазии, находившиеся под давлением центральных большевистских органов, вынуждены были убеждать делегатов в том, что договор не угрожает независимости Абхазии. Так, председатель Совнаркома Н. Лакоба в своей речи, успокаивая делегатов съезда, заверял:

 «Независимость Абхазии Грузия не отнимает. Если Грузия будет отнимать, мы апеллируем к штабу революции РКП, ВЦИК, тов. Ленину. Независимость трудящихся Абхазии никто не будет в состоянии отнимать, пока существует Советская власть».

Объективно говоря, этот договор был навязан Абхазии под давлением руководства РСФСР, чему имеются неопровержимые доказательства. В нем было заинтересовано руководство Грузии и непосредственно Сталин, курировавший национальную политику в РСФСР. Будучи грузином, он разделял национальные предрассудки, отношение своих соплеменников к Абхазии и лоббировал интересы Грузии. При этом, хотя ряд полномочий Республики Абхазии передавались в совместное с Грузией ведение, суверенитет Абхазской ССР сохранялся, как и ее территориальная целостность. И вместе с тем это событие положило начало совместной колонизации Абхазии Грузией и Советской Россией.

Тем не менее, уже после этого ССР Абхазия на правах суверенного государства участвовала в создании Союза ССР, и ее представители в декабре 1922 года подписали Договор об образовании СССР. Затем Съезд Советов Абхазии поручает ЦИК ССР Абхазии разработать новый договор с ССР Грузии, детально и фактически на тех основаниях, на каких составляется союзный договор между республиками Закавказья. Работа над этим договором была начата после принятия Конституции СССР 1924 года. Факт объединения суверенных республик Абхазии и Грузии (входившей в тот момент в состав объединения закавказских государств) на равноправной основе был закреплен и в Конституции ССР Абхазии (апрель 1925 г.):

«Статья 5. ССР Абхазия есть суверенное государство, осуществляющее государственную власть на своей территории самостоятельно и независимо от другой какой-либо власти. Суверенитет ССР Абхазии, ввиду ее добровольного вхождения в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую республику (ЗСФСР) ограничен только в пределах и по предметам, указанным в конституциях этих Союзов».

При этом имелось в виду, что в указанных документах речь шла об объединении равноправных республик в федерацию, но не о вхождении одной республики в другую. Факт заключения Союзного договора зафиксирован Конституцией Грузии от 1927 года, статья 83 которой гласила:

«Социалистическая Советская республика Абхазия в силу особого договора (выделено нами. – Авт.) входит в Социалистическую Советскую республику Грузия и через нее в ЗСФСР».

На основе Конституции СССР были составлены конституции всех союзных республик, в том числе ССР Грузии и ССР Абхазии. В них присутствовали главы, посвященные договорным взаимоотношениям двух республик. Эти тексты в них полностью совпадали. Обе конституции были утверждены на съездах республик в 1927 г.

Во второй Конституции Абхазии была также закреплена территориальная целостность ССР Абхазии; статья 5 гласила:

«Территория Социалистической советской республики Абхазии не может быть изменена без ее на то согласия».

Особенностью этих конституций является то, что в них впервые законодательно закреплены равноправные договорные федеративные государственно-правовые взаимоотношения. Таким образом, Абхазия продолжала оставаться независимым, суверенным, территориально целостным государством, являясь при этом de jure субъектом международного права. После избрания нового состава Верховного Совета вся политическая борьба за восстановление реальной абхазской государственности протекала в стенах парламента.

И в этот период, особенно с 1925 года, грузинская и прогрузинская пресса в Абхазии вновь стала проявлять высокую активность, доказывая необходимость единения Абхазии и Грузии. Но к этой мысли уже давно пришли и руководители Абхазии, что следует из их высказываний:

Из речи Н. Лакобы на IV съезде компартии Грузии 2 декабря 1925 года:

«Тов. Кахиани был прав, когда говорил, что у некоторых ответственных работников бродила мысль о непосредственном вхождении Абхазии в Закфедерацию и т. д.

От этой мысли мы отказались раз и навсегда... В Абхазии постановка вопроса о том, что она действительно независима и куда-то хочет уйти от Грузии, приведет к тому, что Абхазия, как карточный домик, распадется. Товарищи, наши ошибки по вопросу проведения национальной политики внутри самой Абхазии не сознательные. Они обнаружены в течение нашей практической работы...

Первая ошибка заключается в вопросе о взаимоотношениях Абхазии с Грузией. Мы размахнулись конституционной глупостью: Грузия для Абхазии является как бы проходным коридором для вхождения последней в Закавказскую Федерацию, а Закавказская Федерация, согласно той же Конституции, должна быть проходным коридором, чтобы попасть в Союз республик.

Вторая наша ошибка это в вопросе о языке... изучение этого вопроса доказало, что численное, культурное и экономическое соотношение сил народностей, населяющих Абхазию, не позволяет довольствоваться одним русским языком...

Третья ошибка сводилась к тому, что руководящий состав работников по национальному признаку выглядел тоже не совсем благополучно. Мингрельцы, армяне, греки за последнее время стали поговаривать о том, что с Лакобой, с другим, с третьим они могут примириться, но не согласны с тем, чтобы все управление в Абхазии находилось исключительно в руках абхазцев...

Мы в ошибках своих добросовестно сознались и взялись за их исправление…»

19 февраля 1931 года ССР Абхазия была преобразована в автономную республику и включена в состав Грузии. Понижение статуса республики проводилось под лозунгом «реорганизация госаппарата автономных республик и областей». Возражения были бессмысленными, поскольку с конца 1920-х годов в стране начались отступления от провозглашенных в октябре 1917 года принципов национальной политики, установились централизация и власть партийного аппарата. В апреле 1930 г. на сессии ЦИК Абхазии рассматривался вопрос о Союзном договоре между Абхазией и Грузией и был сделан вывод о том, что сам договор потерял свое значение, кроме одного вопроса – об объединении Абхазии с Грузией. Немаловажными являлись мнение Сталина по абхазскому вопросу и развертывающиеся в стране репрессии.

Таким образом, начатое в 1920-х годах сужение суверенных прав договорной республики Абхазии было завершено. Руководители страны Е. Эшба и Н. Лакоба поплатились за свою активность жизнью. После гибели Нестора Лакобы в годы бериевского правления в Закавказье[1] Абхазская АССР фактически прекратила свое существование, а территория Абхазии с 1936 по 1953 год, по сути, снова оказалась оккупированной Грузией. В эти годы проводилось массовое, порой насильственное переселение в Абхазию крестьян из районов Западной Грузии, главным образом в абхазские села Очемчирского, Гудаутского и Гагрского районов с целью растворения абхазов в грузинской среде. Даже во время войны в 1941-1942 годы это плановое переселение, на которое затрачивались огромные средства, не только не прекратилось, а, наоборот, усилилось. За счет такого неестественного механического прироста численность грузинского населения в Абхазии между переписями 1939 и 1959 гг. увеличилась почти на 70 тыс. человек, в то время как коренного абхазского - всего на 5 тыс. человек.

С 1988 года нарастает третья волна усиленной грузинизации Абхазии и подавления абхазов. В 1990 году в автономную республику устремился поток переселенцев из всех районов Грузии. (В 1886 г. абхазы составляли 85,7% от всего населения Абхазии, мегрелы - 6%, а в 1989 г. абхазы - 17,8%, грузины - 45,5%). Цель этой спланированной демографической агрессии – создать абсолютный перевес грузинского населения в Абхазии за счет усиленной иммиграции и оттока русских, греков, армян и других народов, проживающих в автономной республике.

Поскольку в результате интенсивного переселения в Абхазию народа из Грузии был искусственно создан демографический дисбаланс с перевесом численности картвельской национальности более чем в пять раз по отношению к абхазам, Грузия воспротивилась требованиям абхазов на самоопределение, заявляя, что абхазы не имеют на это права, поскольку их численность ниже численности грузин.

Низведение независимой республики Абхазии до статуса автономной, попрание ее суверенных прав явилось тяжелым ударом по народу страны. В течение нескольких десятков лет он был лишен возможности определять ход политических, экономических, демографических, культурных и других процессов, протекавших в Абхазии, что для коренного народа имело, по существу, этноразрушающий характер. Понижение статуса республики рассматривалось абхазским народом на общенациональном сходе 18-26 февраля 1931 года как очередное предательство России, и сход выразил недоверие советской власти и правительству. Продолжалась борьба абхазского народа за независимость путем проведения массовых выступлений, имевших место в 1957, 1965, 1967, 1978, 1989 годах. Особо следует отметить общенациональное народное движение в 1978 году, связанное с принятием брежневской Конституции СССР. Народные сходы и забастовки прошли практически во всех крупных городах Абхазии. Абхазский народ требовал включить в текст своей Конституции пункт о праве свободного выхода Абхазской АССР из состава Грузинской ССР.

Массовые народные выступления достигли своего пика в 1989 году, когда переросли в прямые межэтнические столкновения. Правящие верхи Грузии и России вне зависимости от политической ориентации не считались с реальностью, оставаясь едиными в своих имперских амбициях.

Первоначально, на фоне агрессии и широкомасштабного геноцида по отношению к абхазам со стороны Грузии, абхазское национальное движение ставило задачу выхода страны из состава Грузинской ССР и включения ее в состав РСФСР. Но после ряда предательств России по отношению к абхазскому народу взгляд на проблему изменился. Было сформулировано требование обретения Абхазией суверенитета, государственной и политической независимости. Это требование было высказано 18 марта 1989 года на сходе в Лыхнах, где более 30 тысяч человек заявили о необходимости пересмотра статуса Абхазии, восстановив его таким, каким он был в период с 1921 по 1931 год.

Следует обратить внимание на то, что все решения по Абхазии в 1920-е годы, в том числе изменяющие ее политический и государственный статус, принимались только партийными органами, не рассматриваясь большей частью на съездах Советов республики. А если и обсуждались, то на решения оказывалось такое давление со стороны вышестоящего партийного руководства Грузии, Закавказского крайкома ВКП(б), а иногда и руководства ЦК ВКП(б), что руководство Абхазии, по партийной линии подчинявшееся этим структурам, принимало решения, противоречившие интересам страны и ее народа.

Рассматривая отрезок времени, начиная с 1922 года и далее, убеждаемся, что все эти годы не прекращалась борьба за историческую справедливость, поскольку абхазское население, национальная интеллигенция не утратили веры в восстановление суверенитета своей страны. В ходе этой борьбы народом использовались только законные, в том числе парламентские, методы сопротивления, а именно: массовые сходы людей, многотысячные митинги, демонстрации и забастовки, голодовки, протесты, пикетирования, письма-обращения к властным структурам. Мощные протесты абхазского общества провоцировались различного рода законодательными актами, конституциями, которые утверждали несамостоятельность Абхазии или ее принадлежность к Грузии. Фактически абхазское национальное движение, не прекращалось все эти годы, было более тайным по известным причинам в годы бериевщины и явным в последнее время. Память о суверенитете передавалась от поколения к поколению, подкрепляя в людях уверенность в правоте борьбы за восстановление самостоятельного суверенного государства.

Сопоставительный анализ всех существовавших конституций Абхазии позволяет оценить те трудности, которые стояли перед страной в борьбе за сохранение статуса суверенного государства, и ту борьбу, которую вел ее народ на протяжении столетия за сохранение своей независимости. В таблице 2 приведены основные положения из этих конституций, определяющие статус государственности Абхазии.

 Таблица 2

Из союзного договора Юго-восточного Союза казачьих войск, горцев Кавказа и вольных народов степей 20 октября 1917 г.

«Мы, нижепоименованные Казачьи войска, Горские народы Кавказа и Вольные народы степей, заключаем между собой союз с целью способствовать установлению наилучшего государственного строя, внешней безопасности и порядка в государстве Российском, а также обеспечить членам союза их неприкосновенность, поддержать внутреннее спокойствие, поднять общее благосостояние и тем закрепить завоеванные революцией благодеяния свободы.

I Состав союза

Ст. 1. Союз составляют казачьи войска: войско Донское, войско Кубанское, войско Терское и войско Астраханское, примкнувший к войску Астраханскому Калмыцкий народ и объединенные в особый союз Горцев Кавказа следующие горские и степные народы:

в) Горский народ Сухумского округа (Абхазцы);

2) Каждый член союза сохраняет свою полную независимость в отношении своей внутренней жизни и имеет вправо самостоятельно вступать в сношения и договоры, не противоречащие целям союза... ».

Конституция Абхазского народного Совета от 8 ноября 1917 г.

«1. Абхазский Народный Совет является национально-политической организацией, объединяющей абхазский народ.

2. Представителем и выразителем воли абхазского народа в сношениях с правительственными и административными учреждениями и общественно-политическими организациями является Абхазский Народный Совет.

4. Задачи Абхазского Народного Совета:

в) подготовительные работы по самоопределению абхазского народа;

г) поддержание и укрепление связи абхазского народа с Союзом горцев Кавказа и проведение в жизнь общих политических лозунгов, постановлений и мероприятий Центрального Комитета Союза».

Из Конституции Грузинской Демократической Республики – об автономном управлении Абхазией

21 февраля 1921 г.

Глава 11, Автономное правление

Статья 107,

– Абхазии (Сухумский округ), Мусульманской Грузии (Батумский край) и Закатале (Закатальский округ), неотъемлемым частям Грузии предоставляются автономное управление в местных делах.

Статья 108,

Положения об упомянутых в предшествующей статье автономных правлениях будет выработано отдельным законом

Из Конституции Социалистической Советской Республики Грузии

28 февраля 1922 г.

Глава 1 Общие положения...

1. Свергнув государственную власть Учредительного Собрания и всех центральных и местных органов бывшей Грузинской Демократической Республики, рабочие, трудовое крестьянство и Красная Армия Грузии, ... устанавливают на всей территории страны суверенитет и диктатуру пролетариата, передав всю полноту государственной власти в центре и на местах Советам своих депутатов.

Примечание: В состав Социалистической Советской Республики Грузии входят на основе добровольного самоопределения Автономная Социалистическая Советская Республика Аджарии, автономная область Южной Осетии и Социалистическая Советская Республика Абхазии, которая объединяется с Социалистической Советской Республикой Грузии на основе особого союзного между этими республиками договора.

Конституция Советской Социалистической Республики Абхазия

1925 г.

Глава 1

Общее положение Конституции Социалистической Советской Республики Абхазии

1. Свергнув государственную власть бывшей Грузинской демок­ратической республики на территории Абхазии, рабочие, крестьяне и красноармейцы Абхазии образовали Абхазскую Социалистическую Советскую Республику и установили суверенитет и диктатуру проле­тариата, передав всю полноту государственной власти Советам ра­бочих, крестьянских и красноармейских депутатов.

4. ССР Абхазия, объединившись на основе особого «союзного договора» с ССР Грузией, через нее входит в Закавказскую Социалисти­ческую Федеративную Советскую Республику и в составе последней — в Союз Советских Социалистических Республик.

Вместе с тем ССР Абхазия заявляет о своей твердой готовности войти в состав единой Международной Социалистической Советс­кой Республики, как только создадутся условия для ее возникновения.

Глава II

5. ССР Абхазия есть суверенное государство, осуществляющее государственную власть на своей территории самостоятельно и не­зависимо от другой какой-либо власти.

Суверенитет ССР Абхазии, ввиду добровольного ее вхождения в ЗСФСР и Союз ССР, ограничен лишь в пределах и по предметам, указанным в Конституциях этих союзов.

Граждане ССР Абхазии, сохраняя республиканское гражданство, являются гражданами ЗСФСР и Союза ССР.

ССР Абхазия сохраняет за собой право свободного выхода как из состава ЗСФСР, так из Союза ССР

Территория ССР Абхазии не может быть изменена без ее на то согласия.

 6. Языком государственных учреждений ССР Абхазии признается язык русский.

«Примечание. Всем населяющим ССР Абхазию национальностям обеспечивается право свободного развития и употребления родного языка как в своих национально-культурных, так и общегосударствен­ных учреждениях.

7. Резиденцией всех центральных государственных учреждений ССР Абхазии является город Сухум.

Глава XII

О предметах ведения съезда Советов ССР Абхазии и Центрального Исполнительного Комитета

65. Ведению съезда Советов ССР Абхазии и Центрального Ис­полнительного Комитета подлежат все вопросы общего значения, за исключением отнесенных к ведению ЗСФСР и Союза ССР, а именно:

а) общее руководство всей внутренней политикой Социалистической Советской Республики Абхазии;

б) общее административное деление территории Социалистической Советской Республики Абхазии;

з) издание общих постановлений о приобретении и утрате прав аб­хазского гражданства;

66. Исключительному ведению съезда Советов ССР Абхазии под­лежат:

а) установление, дополнение и изменение основных начал Конститу­ции ССР Абхазии;

б) рассмотрение вопроса об изменении границ ССР Абхазии в по­рядке, предусмотренном основными законами Союза ССР и ЗСФСР.

27 октября 1926 года, г. Сухум.

Основной Закон Конституция

Социалистической Советской Республики Абхазии

Глава II

О договорных взаимоотношениях Социалистической Советской Республики Абхазия с Социалистической Советской Республикой Грузией.

17. Социалистическая Советская Республика Абхазия в силу особого договора входит в Социалистическую Совет­скую Республику Грузию и через нее в Закавказскую Со­циалистическую Федеративную Советскую Республику.

20. Съезд Советов Социалистической Советской Рес­публики Абхазии, Центральный Исполнительный Коми­тет и его Президиум, а равно местные органы власти Социалистической Советской Республики Абхазии орга­низуются на основах Конституции Социалистической Со­ветской Республики Абхазии.

21. Высший Совет Народного Хозяйства, подчиняясь Цент­ральному Исполнительному Комитету и Совету Народ­ных Комиссаров Социалистической Советской Республики Абхазии, осуществляет в своей деятельности директивы высшего Совета Народного Хозяйства Социалистической Республики Грузии.

22. Кодексы, декреты и постановления, принятые Всегрузинским Исполнительным Комитетом с распространением их действия на всю территорию Социалистической Республики Грузии имеют обязательную силу на территории Социалистической Советской Республики Абхазии, причем верховные органы власти Социалистической Советской Республики Абхазии в развитие и дополнение этих актов могут издавать законодательные акты, имеющие обязательную силу на территории Социалистической Со­ветской Республики Абхазии.

23. В вопросах государственного управления общего (финансов, труда и рабоче-крестьянской инспекции) и объединенного (народного хозяйства) на территории Со­циалистической Советской Республики Абхазии имеют обязательную силу все постановления и распоряжения Всегрузинского Центрального Исполнительного Комите­та, его Президиума и Совета Народных Комиссаров Со­циалистической Советской Республики Грузии...

Глава VII

О гербе, флаге и столице Социалистической Советской Республики Абхазии.

101 – Государственный герб Социалистической Советской Республики Абхазии состоит из изображения золотых се­рпа и молота на фоне пейзажа Абхазии. В верхней части изображена красная пятиконечная звезда в лучах солнца. Герб обрамлен орнаментом, изображающим венок из кукурузы, табака и винограда и окружен красной каймой с надписью на трех языках— абхазском, грузинском и русском «ССР Абхазия» и «Пролетарии всех стран, соединяйтесь!»

102 – Государственный флаг Социалистической Советс­кой Республики Абхазии из красного или алого полотни­ща с изображением в его верхнем углу у древка золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой, под которой внизу, четыре буквы «ССРА». Отношение ширины к длине 1:3.

103 – Столицей Социалистической Советской Республи­ки Абхазии является город Сухум.

Из Конституции Абхазской АССР

7 января 1935 г.

Глава 1-я, Общее положение

2. Республика Абхазия есть социалистическое государство рабочих и трудового крестьянства, входящее в качестве автономной республики в Социалистическую Советскую республику Грузию и через нее в Закавказскую Социалистическую Федеративную Советскую Республику...

Из Конституции Абхазской АССР

2 августа 1937 г.

Глава 1. Общественное устройство.

Статья 1. Абхазская Автономная Советская Социалистическая Республика есть социалистическое государство рабочих и крестьян.

Статья 6. Земля, ее недра, воды, леса, заводы, фабрики, шахты, рудники, железнодорожный, водный и воздушный транспорт, банки, средства связи, организованные государством крупные сельскохозяйственные предприятия (совхозы, машинотракторные станции и т. п. ), а также коммунальные предприятия и основной жилищный фонд в городах и промышленных пунктах являются государственной собственностью, то есть всенародным достоянием...

Глава II. Государственное устройство.

Статья 13. Абхазская Автономная Советская Социалистическая Республика входит в состав Грузинской ССР на правах автономной республики.

Вне пределов статьи 14 Конституции СССР и статьи 14 Конституции Грузинской ССР, Абхазская Автономная Советская Социалистическая Республика осуществляет государственную власть на автономных началах...

Статья 16. Законы СССР и Грузинской ССР обязательны на территории Абхазской АССР. В случае расхождения Закона Абхазской АССР с законами СССР и Грузинской ССР, действуют законы СССР и Грузинской ССР.

Статья 17. Каждый гражданин Абхазской АССР является гражданином Грузинской ССР и СССР.

Граждане Грузинской ССР и всех других союзных республик пользуются на территории Абхазской АССР одинаковыми правами с гражданами Абхазской АССР.

   

 

Даже с первого взгляда бросается в глаза удивительная странность частоты принятия и краткосрочность периода существования главного, основного документа страны – Конституции Абхазии. Так, за период с 1921 по 1937 год, принято пять, относящихся к этой маленькой стране, основных законов. А если учесть, что в период с 1918 по 1921 год рассматривались еще три варианта Конституции Абхазии, которые погибли еще в зачатии, то можно сделать вывод, что конституционная ситуация в стране ненормальная. Частично причины этой ненормальности раскрыты в нашей работе, и  мы сделали попытку прояснить некоторые детали, помогающие осветить данный вопрос.

С падением грузинского государства в 1921 году история дала шанс Абхазии восстановить свою государственность и независимость, однако этого не произошло. Недальновидность, а возможно, и иные соображения политиков и руководителей Абхазии, привели к тому, что народ страны вновь был загнан под грузинское иго. Хотя Абхазия и приобрела статус советской социалистической республики, сохранив свою территорию, но ее государственность оказалась неполной, поскольку ряд полномочий, и весьма ответственных, передавались в управление на основе «особого договора» Грузии. Но ведь такое уже было в 1918 году, и известно, чем это все закончилось. История ничему не научила абхазов.

Конституции 1925 и 1926 годов закрепляли этот статус, и страна продолжала оставаться суверенной с ограниченной государственностью в составе ЗСФСР, через ССР Грузию. Находясь в политических и законодательных путах, Абхазия шаг за шагом делала отчаянные попытки вырваться из них, вводя в Конституцию один единственный пункт – право свободного выхода из-под опеки Грузии. Это не значило, что она немедленно воспользовалась бы таким правом, но появилось бы ощущение свободы выбора, которое имеют все страны и народы мирового сообщества. Но Грузия, вцепившись, словно клещ, в тело Абхазии, не допускала даже мысли о предоставлении малейшей свободы, осуществляя во всей полноте геноцид по отношению к абхазскому этносу, ведя политику, направленную на его полное уничтожение.

Известно, что в Советской России отсутствовали элементарные принципы демократии, существовала диктатура центрального партийного аппарата, а с середины 1930-х годов наступила эпоха репрессивных методов правления. В этих условиях каждый руководитель обязан был быть членом единственной, коммунистической партии и неукоснительно исполнять ее решения. При этом советы и рекомендации «вождя народов» Сталина являлись приказом к безукоризненному их исполнению. По этой причине, против воли народа Абхазии, только на основе решения III Сессии ЦИК ВКП(б), страна вынуждена была войти в состав Грузии на правах автономной республики. С 11 февраля 1931 года шестые Съезды Советов Грузинской ССР и Абхазской ССР приняли решение о преобразовании «договорной» Абхазской ССР в Абхазскую автономную ССР в составе Грузинской ССР, что и было отражено в конституции Абхазии 1935 года. Такое решение руководителей страны вызвало мгновенную реакцию абхазского народа. Многодневный митинг, проводившийся с 18 по 26 февраля 1931 года в с. Дурипш выразил протест против этого решения, народ страны выразил недоверие руководству Абхазии. После принятия в 1936 году на VIII Чрезвычайном съезде новой Конституции СССР и прекращении существования ЗСФСР за Абхазией был окончательно закреплен статус автономии в составе ГССР.

В 1937-1938 годах в Абхазии проходит волна жестоких политических репрессий. Председатель ЦИК Абхазии Н. Лакоба, предположительно отравленный на ужине у Л. Берии, посмертно объявляется «врагом народа». Арестам, пыткам, физическому уничтожению подвергнуты все его родственники и соратники. Место председателя ЦИК Абхазии занял ставленник Берии Алексей Агрба (арестован 18 сентября 1937 г. и расстрелян 21 апреля 1938 г.). Осенью 1937 года в Сухуми состоялся открытый судебный процесс по делу 15 «лакобовцев». Однако и после процесса репрессии продолжались. По неполным данным, им были подвергнуты 2186 человек, из них 748 расстреляны. В августе-сентябре 1941 года начинается вторая волна репрессий, она обрушивается на остатки абхазской интеллигенции, уцелевшей в 1937-1938 годы. В этот период разрабатывается акция массовой депортации (выселения) абхазов с их исторической родины. 13 марта 1945 года Абхазским обкомом (а вслед за ним - 13 июня - ЦК КП Грузии) было принято постановление: «О мероприятиях по улучшению качества учебно-воспитательной работы в школах Абхазской АССР». Оно фактически уничтожало абхазскую национальную школу, сводило на нет преподавание абхазского языка, провокационно противопоставляло абхазскую и грузинскую культуры друг другу. С этого момента начинается геноцид по отношению к абхазской нации.

В стране зрело недовольство политикой грузинского руководства, занявшего все ключевые партийные и государственные должности. Народ, насытившийся издевательствами и унижением от организующейся «титульной» грузинской нации, представляющей к тому времени в Абхазии уже большинство населения, готов идти на бескомпромиссные решения. В 1957 году абхазская интеллигенция впервые обращается в центральные органы власти для решения вопроса о переходе Абхазской АССР под юрисдикцию РСФСР, а в 1967 году повторно абхазская общественность поднимает вопрос перед ЦК КПСС и другими инстанциями о выходе страны из состава Грузинской ССР.

Противодействие центральной власти со стороны абхазского народа по вопросу ущемления государственности наиболее ярко проявилось в 1978 г. после принятия в СССР «брежневской» Конституции. Конституция Абхазии была принята самой последней. Этот акт происходил на внеочередной сессии Верховного Совета в здании Абхазского обкома Коммунистической партии Грузии, окруженном войсками. Обсуждение Конституции сопровождалось возмущением народа на сходах во всех городах Абхазии, забастовками. Абхазский народ требовал включения в текст Основного закона пункта о праве свободного выхода Абхазской АССР из состава Грузинской ССР, т. е. осуществления основного требования, за которое страна боролась с 1918 года, с момента начала аннексии Абхазии Грузией.

 Естественно, с волей народа никто не посчитался, и Конституция была принята с сохранением прежнего текста. Абхазский народ был лишен статуса государствообразующего, и по решению того же партаппарата Абхазия (вместе с ее суверенной территорией) была превращена в придаток Грузии. И все это вопреки декларируемому лозунгу большевиков о том, что право на самоопределение, вплоть до отделения, имеют все угнетенные нации. Накипевшее и наболевшее от правления грузинской партократии выплеснулось в период проведения XIX Всесоюзной конференции КПСС, куда было направлено «абхазское письмо». Его авторы – представители абхазской творческой и научной интеллигенции подняли вопрос об изменении государственного статуса Абхазии, об ее превращении из автономной в составе Грузии в союзную республику. Поскольку этот вопрос не нашел своего решения, абхазская общественность создает национальный Народный форум Абхазии «Айдгылара» (Единение), который вынес этот вопрос на 30-тысячный митинг в Лыхнах. Всебщий сход обратился к М.С.Горбачеву с просьбой вывести Абхазию из состава Грузии, придать ей статус союзной республики и ввести в крае режим «особого управления» из центра.

Перечисленные действия абхазского народа подчеркивают и подытоживают более чем 70-летнюю борьбу страны за свободу, независимость и суверенитет. Народ Абхазии в своих попытках избавиться от аннексии Грузии, видит решение проблемы своей государственности в единстве с Россией, подтверждая и поддерживая политику большевиков, предложенную ими еще в 1917 году.

Начиная с 1989 года, Грузия проводит мероприятия, направленные на выход страны из состава СССР. Учитывая складывающуюся политическую обстановку, форум «Айдгылара» 8 июля обращается в Верховный Совет СССР о немедленном введении в Абхазии «особого управления». Одновременно ведется работа по объединению прогрессивных сил всего Северного Кавказа – 25-26 августа в Сухуми состоялся I Съезд народов Кавказа с участием представителей неформальных общественных организаций (национальных движений) абазин, абхазов, адыгейцев, ингушей, кабардинцев, черкесов, чеченцев. Принято решение о создании Ассамблеи горских народов Кавказа (АГНК) с целью воссоздания кавказского Горского государства со столицей в Сухуми. На съездах и ассамблеях республик Северного Кавказа высказывается требование к руководству СССР «принятия незамедлительных мер» по защите конституционных прав абхазского народа и представления Абхазии статуса «особого управления».

В связи с постановлениями ВС Грузии, направленными на выход ее из состава СССР, 31 мая 1990 года 30-тысячный митинг представителей горских народов Кавказа в Сухуме требует выхода Абхазии из Грузии. 1-3 ноября в Сухуме проходит Съезд горских народов Кавказа, подтвердивший единение народа Абхазии с народами Северного Кавказа.

В феврале 1992 года руководство Грузии отменило Конституцию Грузинской ССР 1978 года и провозгласило о переходе к Конституции 1921 года, согласно которой Абхазия односторонне введена в ее состав и «является неотъемлемой частью Грузии с правом автономного управления в местных делах», при этом она не значится субъектом государственно-правовых отношений. Все структуры советского периода, созданные в Грузии с 25 апреля 1921 года, были объявлены незаконными. В этой связи требовалась ревизия правовых документов, лежавших в основе наличествующих договоров, актов и соглашений между Грузией и Абхазией, заключенных в период с момента образования государства Грузия и до настоящего времени. Эти действия фактически денонсировали и Союзный договор, заключенный в декабре 1921 года. В едином государстве СССР, Грузию и Абхазию связывали только советские законодательные и нормативные документы, теперь все они теряли правовую силу. Соответственно, теряли силу и пункты Конституции Грузии от 1922 и 1927 годов, определяющие вхождение Абхазии в Грузинскую ССР, а через нее – в ЗСФСР, утрачивало силу и решение союзного правительства от 1931 года о преобразовании союзной республики Абхазии в автономную республику в составе Грузинской ССР. Кроме того, Грузия вышла из состава СССР, совершенно игнорируя все союзные законы.

К моменту проведения в Грузии 31 марта 1991 года референдума по вопросу восстановления государственной независимости (Абхазия участия в нем не принимала) существовал закон, регламентировавший порядок выхода союзной республики из СССР. В соответствии с этим законом автономные республики имели право самостоятельно решать вопрос о своем правовом статусе.

Нужно отметить, что, согласно Конституции СССР 1977 года автономные республики являлись государствами, они имели свои конституции, высшие органы законодательной, исполнительной и судебной власти. При этом надо учитывать и то обстоятельство, что, согласно этой конституции, автономные республики обладали исключительным суверенитетом на свою территорию, следовательно, суверенитет Грузии на территорию Абхазии не распространялся даже в советское время, т. е. каждая из них имела свою территорию.

Таким образом, и в этот период Абхазия обладала суверенитетом, как административным, так и территориальным, хотя и ограниченным тем, что ее внешняя политика была изъята даже не в пользу Грузии, а входила в компетенцию СССР, который решал все международные вопросы за союзные и автономные республики.

Автономные республики, согласно Конституции Союза ССР, участвовали в решении вопросов, отнесенных к компетенции Союза ССР через высшие органы государственной власти и управления Союза ССР, из чего следует, что они одновременно являлись субъектами СССР. В этой связи следует добавить, что в Законе СССР от 26 апреля 1990 г. «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами федерации» прямо говорится, что «автономные республики – советские социалистические государства, являющиеся субъектами федерации – Союза ССР». Таким образом, несмотря на то, что Абхазия являлась автономной республикой в составе ГССР, отношения между Грузией и Абхазией носили характер взаимоотношений между государствами – субъектами СССР.

На всесоюзном референдуме 17 марта 1991 года большинство населения Абхазии высказалось за Союз Советских Социалистических Республик на основе обновленного договора.

В противовес неправомерным действиям Грузии Верховный Совет Абхазии 23 июля 1992 года простым большинством голосов (36 из 65) принял постановление «О прекращении действия Конституции Абхазской АССР 1978 г.», восстановив Конституцию Абхазской ССР 1925 года. Тем самым была подчеркнута направленность действий на обеспечение суверенитета Абхазии и на сохранение в Абхазии советского социалистического строя. Госсовет Грузии 25 июля – принял постановление, объявляющее данный акт недействительным и не имеющим юридической силы.

На основании изложенного материала можно сделать следующие заключения:

1) Чехарда с принятием бесчисленного количества конституций Абхазии свидетельствует о нарушении прав человека в стране, о непрерывной борьбе коренного народа за свои права, свою территорию, государственность и суверенитет.

2) С 31 марта 1921 года по 17 февраля 1922 года существовала независимая ССР Абхазия. Она называлась независимой, так как не входила в этот период ни в Советскую Россию, ни в Советскую Грузию, а 21 мая 1921 года Ревком Грузии признал ее независимость.

3) Два равноправных независимых государства ССР Абхазия и ССР Грузия 16 декабря 1921 года подписали Союзный договор и вступили в военный, политический и финансово-экономический союз. В этом договоре предусмотрено, что суверенитет Абхазской ССР сохраняется (п. 4). В феврале 1922 года I Съезд Советов Абхазии ратифицировал этот договор.

4) Абхазия, на правах суверенного государства 30 декабря 1922 года участвовала в создании Союза ССР, а представитель Абхазии подписал Договор об образовании СССР.

5) Характер межгосударственных отношений Абхазии и Грузии нашел свое отражение в Конституции Абхазии 1925 года. Суверенитет Абхазской ССР был закреплен ст. 5 этой Конституции.

6) Территориальная целостность и суверенитет Абхазии были закреплены в Конституции Грузии 1927 года, в которой подчеркивается, что ССР Грузия является государством, строящимся на федеративных началах.

7) «Договорная» ССР Абхазия волевым порядком, решением партийных функционеров 19 февраля 1931 года была преобразована в автономную республику и включена в состав Грузии. Абхазский народ протестовал против этого решения на многодневном общенациональном сходе 18-26 февраля 1931 года и выразил недоверие правительству и советской власти. Хотя в соответствии с Конституцией СССР Абхазская ССР de jure обладала как административным, так и территориальным суверенитетом, и отношения с Грузией носили характер взаимоотношений между государствами – субъектами СССР, de facto суверенитет Абхазии был серьезно урезан и ограничен.

8) Имеющее место насильственное включение Абхазии в состав Грузии неправомерно, так как этот не легитимный факт не выражал волю народов Абхазии.

9) В Абхазии с новой силой продолжился геноцид и дискриминация, вершилась колониальная политика со стороны грузинского руководства, начавшаяся с момента оккупации Абхазии грузинскими войсками в 1918 г. Это выражалось в многочисленных проявлениях, в том числе в:

а) идеологической войне против абхазского народа

б) интенсивном заселении страны грузинами;

в) изменении этно - демографического баланса в стране;

г) превращении абхазов в национальное меньшинство в своей собственной стране;

д) том, что в связи с превышением по численности грузинского населения произошел переход всех руководящих постов в стране в руки грузин;

е) введении в стране грузинского алфавита и вытеснении грузинским русского и абхазского языков;

ж) широкомасштабном ущемлении прав коренного этноса;

з) присвоении территории Абхазии и присоединении ее к Грузии;

и) пресечении попыток возвращения суверенитета и лишении всяких возможностей для его обретения;

к) попытке превращения суверенного государства в провинцию или область в составе Грузии, в которой проживает малая народность - абхазы.

10) На протяжении всего периода пребывания Абхазии в составе России и СССР, абхазский народ представлял себя независимым, суверенным государством и вел постоянно непримиримую борьбу с грузинским шовинизмом, попытками захвата территории Абхазии Грузией и колониальным порабощением абхазов.

11) Начиная с 1917 года, после аннексии Грузией Абхазии и свержения военной грузинской администрацией легитимного правительства – Абхазского Народного совета в 1918 году, большевики выступали за создание независимой Абхазии, они приняли на себя всю тяжесть и ответственность в борьбе с грузинскими интервентами и в 1921 году освободили страну. Легитимность большевистского правительства была подтверждена как Грузией, так и Россией и это правительство, просуществовав до распада СССР, дало правопреемство существующему ныне в лице АНС, парламента Абхазии.

12) Оценив «дружбу» грузинских реваншистов, абхазы предпринимали отчаянные шаги на отказ от «объятий» своего соседа и на протяжении почти столетия рассчитывали в этой борьбе с грузинскими оккупантами на помощи России и содействие в обретении страной государственности и суверенитета в полном объеме.

Примечания

[1] В 1931 г. Берия стал первым секретарем ЦК КП(б) Грузии, а в 1932 г. и первым секретарем Закавказского крайкома ВКП(б), занимая эти посты до 1938 года.

 К оглавлению книги

Т.М. Шамба и А.Ю. Непрошин. Абхазия. Правовые основы государственности и суверенитета. Издание 2-е переработанное.  М.: Изд-во РГТЭУ, 2004. 262 с., ил.6, табл. 4.

Для публикации в ХРОНОСе книга предоставлена авторами.


Далее читайте:

Абхазы - (самоназвание апсуа) автохтонное население Кавказа.

Абхазия (краткая историческая справка).

Исторические лица Абхазии (биографический справочник).

 

 

БИБЛИОТЕКА АПСУАРА



Яндекс.Метрика

Редактор Вячеслав Румянцев

При цитировании всегда ставьте ссылку